Politique d’immigration et opinion publique en Espagne

Bien que récente, l’immigration est une réalité démographique consolidée en Espagne. Après une période de réactions initiales politiques et administratives confinées dans des cercles étroits (Université, administrations et acteurs associatifs concernés), on peut faire remonter à 2000 l’entrée de l’immigration sur l’agenda politique et social. Cette reconnaissance institutionnelle se manifeste également par les premières réactions d’opinion publique à l’immigration. L’Espagne n’a pas été préparée à une telle arrivée massive et peu planifiée d’immigrants, suscitant des difficultés de gouvernance tant sur le plan de la gestion administrative à court terme que de la prise de décisions politiques sur le long terme. La politique d’immigration en Espagne est essentiellement une politique de contrôle des flux tentant de répondre aux urgences aux frontières.
La présentation se propose de décrire la situation de l’immigration en Espagne, du point de vue démographique, politique et social, afin d’avoir un cadre de référence pour pouvoir interpréter l’évolution de l’Opinion publique espagnole depuis l’an 2000.
Nous nous intéresserons surtout aux perceptions réactives et discuterons plusieurs hypothèses explicatives en tenant compte du débat international qui interfère fortement sur les rapports entre immigration et opinion publique nationale. Nous soutiendrons l’argument que l’attitude réactive des citoyens espagnols s’explique surtout par la perception de la politique d’immigration, plus que par les représentations de l’immigration elles-mêmes, notamment accessibles à travers celles que délivrent les médias.